2015年广东省深化经济体制改革重点工作的实施意见 为贯彻落实《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号）要求，根据省委、省政府的部署和《广东省全面深化改革2015年工作要点》、《广东省2015年重点推进的改革事项》，现就2015年深化我省经济体制改革重点工作提出以下实施意见。 一、加快推进政府自身改革 （一）深化行政审批制度改革。按照国家部署，再取消和调整一批行政审批事项，全面清理非行政许可审批。贯彻实施《广东省行政许可监督管理条例》，进一步完善行政许可事项目录管理制度，建立健全行政
四大自贸区主要成果比较今年4月，国务院印发了广东、天津、福建3个新设自贸试验区总体方案和进一步深化上海自贸试验区进一步深化改革开放方案，3个月来，四大自贸试验区建设工作有序推进，经过梳理呈现以下特点：一、制度创新获得市场主体好评一是在制度创新方面，新设自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功做法，推进投资管理制度创新、贸易监管模式创新、金融制度创新和事中事后监管制度创新，提出了建立行政咨询体系、审管分离、审批归口和政府职能社会化、专业化等创新做法。扩展区域的上海自贸试验区在巩固原有试点成果的基础上，新增推动公平竞争、权益保护、科技创新体制改革、人才服务体系创新等试点事项。二是简政放权取得
浙江推进民营企业对接现代技术现代金融工作 ??? 近日，浙江省出台《推进民营企业对接现代技术现代金融工作的意见》。《意见》提出，重点围绕信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业，推动民营企业与科技类军工类央企、国家级创新示范园区、现代金融机构、国际产业并购团队等深度、精准对接。搭建“双对接”的项目对接服务、科技金融培训服务、网络信息服务三大服务平台，畅通民营企业对接军工技术民品化项目、国家级孵化项目、产业并购项目三大服务通道，逐步构建组织有力、运行顺畅的“双对接”体制机制。力争在3年内，组织3万家以上小微企业开展各类对接活动，形成一批对接成功、富有实效的“双对接
广东省经营性领域技术入股改革实施方案第一条 为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发〔2014〕12号）和《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号）的精神，开展经营性领域技术入股改革工作，促进科技成果转化，特制定本实施方案。 第二条 坚持改革创新、权责一致、利益共享、激励与约束并重的原则，积极推动我省科技成果产出率高、科技成果推广应用基础较好的高等院校和科研院所开展技术入股改革工作。本实施方案适用于利用财政资金设立的高等院校和科研院所等单位。 第三条 改革科技成果类无形资产处置方式。
专家解读德国原版报告工业4.0概念工业4.0话题正热，然而不少专家的解读与德国工业4.0的原意存在偏差。其中的一大误解，是将它等同于智能工厂，进而与数字化流水线划上等号。 工业4.0涵盖的范围到底有多大？西门子（中国）有限公司和上海市科学学研究所的专家指出，德国工业4.0战略表明，信息化与工业化的深度融合将带来制造业价值链的全方位变革，而非局限在制造环节。 横向集成，研发整体性解决方案 上海市科学学所副研究员王迎春表示，国内解读工业4.0存在一个问题：借德国人的概念谈自己的观点。德国联邦教育研究部在2013年发布的《把握德国制造业的未来：实施工业
上海自贸区与项目跨境对接进入“2.0版”境外投资体制改革作为上海自贸试验区投资管理体制改革的一项重要内容，由于适应了近年来中国企业“走出去”规模不断攀升、理念和经验逐渐成熟理性的总体趋势，成为投资者最为称道的改革措施之一。数据统计显示，上海自贸试验区自成立以来，已经成为了中国企业“走出去”的重要窗口。??2015年前4个月，上海自贸试验区境外投资企业为130家，而投资金额达114.3亿美元，占上海全市的比重近78%，已超过2014年全年投资规模。今年开年，以实现企业的资本项目可兑换作为第一步，上海贸试验区金融改革开放正式进入第三季。记者日前从外高桥集团获悉，其下属上海
江苏省出台长江经济带发展意见江苏省出台贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的实施意见。江苏省将着力建设“五个区”，即长江南京以下江海联运港区、全球先进制造业和现代服务业集聚区、长江流域内外开放合作先导区、长三角城市群北翼核心区、全国生态文明建设先行示范区。实施意见要求，到2020年，交通运输现代化基本实现，长江南京以下12.5米深水航道全面畅通，内河航道里程达2700公里，沿江沿海万吨级以上泊位达500个，“三纵四横”铁路运输通道格局基本形成，高速公路网覆盖10万以上人口的城镇；现代产业体系基本形成，服务业增加值占GDP比重达50%以上，高新技术产业
中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案 建设“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”(以下简称综合试验区)，是新形势下贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，顺应全球化发展趋势、加快政府职能转变、构建开放型经济新体制的重大举措,是通过制度创新、管理创新、服务创新实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验。根据《国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》(国函〔2015〕44号)文件精神，为全面有效推进综合试验区工作，特制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“
上海将实施创新人才集聚“20条”创新创业，人才为先。为更好地吸引人才、集聚人才、留住人才，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的人才支撑和智力保障，上海市委市政府近日发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。 《实施意见》共20条，总体目标是按照习近平总书记提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的总体要求，把握人才成长规律，聚焦引进培养、使用评价、分配激励等重点环节，突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化，创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，进一步优化人才创新创业综合环境，使上海成
天津市新常态下助力中小企业转型升级目前，中小企业已经成为推动我国经济增长的重要力量，但据统计我国中小企业的存活时间仅为2.9年，基本呈现出“三年一坎”的趋势，能闯过三年的企业尚不足一成，并且，科技型中小企业的死亡率更高。如何在新常态下做出及时地调整，促进中小企业转型升级，让中小企业存活下来，做久做大做强，已经成为刻不容缓的问题。??????? 在我国经济发展新常态下，对于天津市中小企业的发展来说，不光是内外部的双重挑战，更应是解决企业产品竞争力较弱、产业结构有待优化、产业集群集聚度不高、生产经营管理方式粗放、生产效益偏低等问题，实现企业转型升级的重要机遇。?????
浦东新区对接上海自贸区的对策措施浦东新区一方面利用上海自贸区综合配套改革，促进浦东政府职能的改变、体制机制创新；另一方面，利用上海自贸区的集聚效应和热点效应，加强浦东在金融、贸易、航运等领域一些功能性项目的集聚。其举措包括： 第一、制度对接。制度复制是浦东新区在对接上海自贸区方面最先尝试的内容，尤其上海自贸区内正进行的行政体制改革。由于上海自贸区不是一级政府，涉及政府职能转变的改革举措不会很完善，比如大部制联合监管在上海自贸区内就无法尝试。浦东新区在复制的基础上，将改革的深度、广度作了推进，加快了政府职能的转变，将市场行为的主导权更多让渡于市场主体，使政府从过去的管理型政府
环保费改税将倒逼产业转型升级 国务院法制办日前发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》，其中规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级政府可以在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，并报国务院备案。同时，为促使企业减少污染物排放，《征求意见稿》规定，对超标、超总量排放污染物加倍征收环保税。相关专家认可环保费改税总体利好环保产业，应可倒逼环保产业转型升级。 对环保产业总体利好 环保费改税已经过多年研究，是《深化财税体制改革总体方案》规定的六大税改任务之一。当初迟迟未能出台的原因之一就是，认为环保税开征会加重企业负
深圳市 贸易政策合规工作的实践探索 中国入世后，为进一步扩大对外开放，实现与国际接轨，深圳市将法规清理及审核贸易政策是否符合《世贸组织协调》和《中华人民共和国加入议定书》等中国参加或缔结的国际经贸条约、协定（以下统称贸易政策合规工作）作为一项重要工作，在全国贸易政策合规工作机制尚未形成之前，进行了有益的尝试和探索，初步建立了一套行之有效的贸易政策合规工作制度，并在实践中不断完善，为全国贸易政策合规工作机制的建立提供了实践经验，也为建立开放型经济体系提供了实践基础。 一、深圳开展贸易政策合规工作的探索和实践 （一）制定统筹全市世贸
上海市政府购买服务管理办法 第一章总则 第一条为大力推广和规范政府购买服务，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等国家法律法规规定，按照《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《财政部、民政部、工商总局关于印发?政府购买服务管理办法（暂行）?的通知》（财综〔2014〕96号）的要求，制定本办法。 第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据
上海推出“四新”服务券（产学研合作）试点为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，大力培育发展“四新”经济（新技术、新产业、新模式、新业态），进一步转变政府职能，深化以企业为主体的产学研合作，发挥高校科技创新资源的作用，激发本市中小企业创新活力，现开展2015年度上海市“四新”服务券（产学研合作）试点工作。根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号）和《上海市教育委员会产学研项目管理办法》（沪教委科〔2013〕60号），现将有关工作通知如下： 一、支持对象 “四新”服务券（产学研合作）试点支持对象为本市建有区级企业技术中心的中小企业
沪公网安备 31011502009750号