上海市向企业发《主要污染物排放许可证》，里面列明了该企业在“十三五”期间，每年各类污染物允许排放的总量，比如挥发性有机物今年只允许排放16.65吨、颗粒物2020年只允许排放0.25吨。允许排放的污染物种类、浓度、总量、排放方式和去向、相关环境管理要求等内容统统都要写入《主要污染物排放许可证》，且要求企业作出承诺，约束力大大增强。闵行区环保局局长余梅介绍，上海在地方立法上给予了强有力的保障。根据新施行的《上海市环境保护条例》，无证排污将被责令停产整治，处10万元以上100万元以下罚款；未按排污许可证要求排污的，可处10万元以上50万元以下罚款。无论是无证排污，还是未按许可证要求排污，
上海公安部门公布了交通违法量排名前十位的公交车、出租车“违法大户”，其中数量最多的公交车违法量达13起，最多的出租车则达41起。上海交通大整治以来，已查处公交车违法9700余起、出租车违法39万余起。（1）五类违法现象突出乱停放现象严重。公共交通枢纽、商场、医院、学校以及居民区等地区是出租车集中乱停放的区域。恶意鸣号现象突出。公安部门发现，相对私家车而言，公交、出租的鸣号现象十分严重，且恶意、连续、习惯性鸣号较突出。随意变道、掉头揽客。部分出租车驾驶员遇乘客扬招，常采取急转掉头、连续变道等危险性极强的交通违法行为。部分公交车不按规定靠站、上下客现象还时有发生。
10月20日，天津贵金属交易所与上海自贸区大宗商品跨境金融服务平台相关建设方签署战略合作协议。各方将在仓库系统互连、仓单管理和增值服务、跨境商品交易支付融资等方面展开合作，这也是上海和天津两大自贸试验区（简称“自贸区”）首度在大宗商品贸易金融领域携手合作，中国自贸改革的协同效应开始显现。上海自贸区大宗商品跨境金融服务平台对仓储业务进行全流程的系统性管控，可以向第三方如银行、贸易商等提供标准化和透明化的增信服务，确保电子仓单真实性、有效性和安全性，形成具有高度中国信用的电子仓单体系，进而推动中资仓储资源对接中外金融机构。而基于真实贸易背景的电子仓单跨境贸易结算、跨境融资等业务，又可以为
10月19日，由复旦大学公共卫生学院、哥伦比亚大学梅尔曼公共卫生学院共同主办的“国际老龄人群健康峰会”闭幕。与会专家指出，上海纳入了国家长期护理保险制度试点城市，相关配套制度正在细化研究。上海老龄化程度比较高、患病率也比较高。据悉，老人平均患病率是1.9种，患2种以上的占43.4%，但是护理机构、养老机构的资源相对比较少，养老机构提供的医疗服务能力又不足。在养老人才方面，今后是远远不够的。2013年7月，上海在基本医保制度框架下，从补齐居家护理服务供给的短板入手，将相关居家医疗护理费用纳入医保报销范围，以推动建立护理需求评估体系和护理服务供给体系，为探索建立长护险制度积累了一
10月19日，从天津市村干部培训暨第一届村长论坛上获悉，目前，天津美丽乡村建设全面推进，以旅游带动经济发展。结合天津地区冬冷夏热的现状以及农村建房传统习惯做法，推行绿色农房建设能够逐步减少到最终停止使用粘土砖建房，解决农村建房中普遍存在的功能不完善、节能保温差、科技含量低等问题，改善农村住房条件，建设美丽乡村。据介绍，天津市农村住房的建设模式主要有三种：一是示范镇建设。由政府统一规划、设计、建设，执行国家和本市的设计标准，不使用粘土砖，符合国家节能减排要求。二是经济条件较富裕的村庄，依靠集体力量由村或镇里支持，统一规划建设或改造，结构安全得到较大提升，但还在大量使用粘土砖的现
10月19日，“药品零售企业《上海市药学服务证》挂牌仪式”在上海第一医药商店举行，标志着全上海药房的专业药学服务又上了新台阶，这在全国药品零售行业中也开了先河。对承担保障老百姓用药安全、有效重责的零售药房，做好药师职业行为规范，营造医药零售行业有序发展，成为行业关心的话题。昨天的颁证仪式上，代表全市万名药师的10名药师接受了《上海市药学服务证》胸卡佩挂，并集体宣读了《上海市药师药学服务公约》。它包括：第一，掌握药品知识，正确介绍药品的功效、不良反应、配伍禁忌、注意事项；第二，开展药学咨询，主动了解病情、病史、用药情况、过敏史等，提供用药指导；第三，合理推荐药品，帮助购药者正确选购非处
10月20日，苏州市交通局发布《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)(征求意见稿)》，明确从事网约车经营的网约车平台公司、车辆以及驾驶员等方面，旨在促进网约车与巡游车融合发展，营造公平竞争的客运市场环境，推动传统巡游出租汽车行业转型升级。《实施意见》主要涉及：全面实施出租汽车经营权无偿有期限管理、规范经营权管理、完善运价形成机制、健全利益分配制度、推进行业转型升级、规范发展网约车和私人小客车合乘六个方面内容。根据《实施意见》，苏州从事网约车经营的车辆应具备：“苏州市号牌车辆，车辆使用性质登记为预约出租客运”、“7座及以下乘用车，自行驶证载明的车辆初次注册登记之日
舟山市近日联合发布了《舟山市海洋环境保护“十三五”规划》（以下简称《规划》），《规划》部署了六大主要任务。一是加强海洋污染防治，着力改善海洋环境质量。坚持陆海统筹和联防联控，依托“五水共治”、“一打三整治”，从陆源和海上两方面对排海污染源进行密切监控，有效遏制海水富营养化趋势，防范海洋污染事故，使近岸海域环境稳中趋好。二是实施海洋生态保护，逐步修复受损生态系统。以保护海洋生态环境、提升海洋生态系统服务功能为目标，以海洋保护区建设为核心，实施海洋特别保护区规范化建设和管理，保护生物多样性，整治修复重要海岛、海岸带等典型生态，形成以海洋保护区为辐射、近岸海域生态修复为节点的海洋生
一是发展“互联网+”农机，智慧农机建设提升“机器换人”层次。未来五年将加大新技术新装备引进示范推广力度，深化农机农艺融合；同时提升农机社会化服务，壮大农机实用人才队伍，加强农机安全和质量监管。此外，推进“互联网+农机”发展同样是一项重要任务。为探索“互联网+”在农机领域应用，推进智慧农机建设，浙江正努力打造一批智慧温室大棚和智慧畜牧养殖场，以及自动化农业工厂。此外，实现农业“机器换人”，离不开政策扶持。一方面，浙江正完善农机化扶持政策体系，探索农机装备引进以奖代补办法；另一方面，健全农机公共服务机制，探索将农机免费实地安全检验纳入政府购买服务范围，探索利用卫星导航管理和调度农业机械。
一是“多证合一、一照一码”登记模式。今年10月1日起，江苏省将全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。目前，江苏省已经在宿迁、镇江率先启动“多证合一”登记试点。截至9月18日，两地已办理“多证合一”营业执照1081份。对于个体工商户，江苏省在靖江市开展了“两证合一”改革试点。9月2日，靖江市市场监管局发出全省首张加载统一社会信用代码的“两证合一”营业执照，税务部门不再核发税务登记证。从今年12月1日起，全省将全面实施个体工商户“两证合一”改革。?二是简易注销登记试点扩至全省。针对个体工商户、无债权债务和未公开企业，在建立企业信用承诺、强化股东责任的前提下，简化清算组备案、公告
??? 上海今年有望制定出国内首部除涝地方标准，从过去应急抢险为主的除涝理念转变为风险管理为主。该标准中确立了两项指标，意在倒逼上海全力改善和不断提升防汛抗涝能力。两项指标分别是：??? 一是上海整体的排涝水平可能要提高到足以应对20年一遇的强降雨。即累计降雨约200毫米每24小时，而目前全市大多数区域的平均排涝水平，最高可以应对100毫米每24小时到150毫米每24小时的降雨。至于“热岛”、“雨岛”效应甚于郊区的上海中心城区，有专家建议，要力争用5年到10年时间，将排涝能力提得更高，应对约210毫米每24小时的累计降雨。??? 二是上海的城镇雨水管网排水能力可能要提
? ? ? 10月10日，上海市高级人民法院与上海市律师协会共同签订《关于依法履行职责、保障司法权益、共同维护司法权威的倡议书》，旨在进一步保护司法人员依法履行法定职责，保障法官合法权益和律师执业权益。这是全国首份提出维护法官权益的倡议书。 近年来，法官遭遇不法侵害的事件不时见诸网络、报端。据上海高院统计，2014年1月至今年9月，上海法院发生侵害法官人身安全、侵犯个人隐私、诋毁个人名誉、干扰审判工作等侵害法官合法权益的事件总共160多件。 加强法官权益保障是一个系统工程，《倡议书》共12条，从庭审诉讼、法院裁判、纠纷化解等多
上海出台《全面建设国家大众创业万众创新示范基地实施方案》。上海市和杨浦区政府将共同出资20亿元，设立支持创业创新的投资基金，计划到2018年带动吸引天使投资、风险投资等各类创业投资500亿元左右，各类资本市场上市企业100家左右。其主要内容包括：一是探索创新创业新政策。市、区在签订相关协议的基础上，将加快推动创业创新投资母基金落地，引导社会资金支持创新创业；同时，争取市科技创新类的证券、投资和各类基金等向杨浦进一步集聚，提升杨浦科技金融功能区的集聚度。二是构筑创新载体建设新格局。杨浦西部核心区，将构建以五角场为核心，以复旦全球创新中心、环同济知识经济圈、大连路总部研发
??? 江苏省出台《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，确定“以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁”为基本原则，推动政务公开透明程度进一步提高、政务活动更加开放、公众参与和监督显著增强、政府工作效能明显提升。“十三五”江苏省将深入推进“互联网+政务服务”，八成以上基本公共服务事项将可以在网上办理。主要措施包括：??? 一是公开内容覆盖权力运行、政务服务全过程，以及权力清单、责任清单、负面清单、服务清单、“双随机”检查清单全公开，政务公开体系建设基本完善；??? 二是明年底前，跨部门数据资源共享共用格局基本形成；2018年底前实现数据统一共享交换平台全覆盖，建成政府数
科技部、国家发改委、外交部、商务部日前出台《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。一是明确了近期目标，用3－5年时间，科技人员交流合作大幅提升，来华交流培训的科技人员达到15万人次以上，来华工作杰出青年科学家人数达到5000名以上；与沿线国家就深化科技创新合作、共同走创新驱动发展道路形成广泛共识，与重点国家合作规划、实施方案基本形成，并签署合作备忘录或协议；建设一批联合实验室（联合研究中心）、技术转移中心、技术示范推广基地和科技园区等国际科技创新合作平台，鼓励企业在沿线国家建成若干研发中心，重点项目实施初见成效。 二是提出的中期目标。即用10年左右时间，重点突
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