上海：发展以公众公司为导向的混合所有制经济

上海：发展以公众公司为导向的混合所有制经济

??? 2月6日，上海市召开2015年国资国企工作会议。2015年上海国资国企的发展目标为：在讲求质量和效益的基础上保持平稳增长，利润总额增长不低于营业收入增长，主业利润增长不低于利润总额增长，成本费用的增长不高于营业收入增长。加大新产品、新技术、新业态、新模式的投入，扩大优势产业市场占有率，提升海外业务拓展能力。国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业以及基础设施与民生保障等4大领域的集中度达到70%。实施企业全面预算管理、资金管理、内控建设、财务风险管理和财务信息化“五位一体”管理模式。重点关注高负债企业、高库存企业、境外资金汇率和金融相关业务等风险，实现科学融资。

??? 上海市提出，2015年上海将着力发展以公众公司为导向的混合所有制经济。具体要求表现在：以公众公司为导向，推动国有资本与社会资本融合发展。按照国家有关要求，建立国有企业混合所有制改革的指导把关机制，重点把好科学决策、审计评估和市场交易三道关。加快企业集团整体或核心业务资产上市，进一步优化上市公司股权结构，推动公司制股份制改革，推进开放性市场化联合重组，探索国有资本参与基础设施建设和公用事业特许经营。鼓励人力资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业引入员工持股，完善员工持股流转和退出机制。

??? 围绕建立健全企业长效激励约束机制，上海市提出，要以分类管理为前提，以任期契约管理为基础，以建立健全长效激励约束机制为核心，统筹推进国有企业领导人员薪酬制度改革。今年上半年，上海将完成第三批企业领导人员任期目标责任签约，实现任期契约管理全覆盖，完善企业法人治理结构，优化董事会和监事会结构，探索建立专职外部董事制度。同时，上海还将确定竞争类、功能类和公共服务类企业领导人员的薪酬结构和水平，实施与任期目标向配套的任期激励。对整体上市公司、高新技术企业和创新型企业，探索建立符合国家规定和特点的股权激励、“张江办法”等长效激励约束机制。2015年上海市将积极稳妥推进上市公司实施股权激励，进一步优化审核程序，探索境外上市公司实施股权激励，开展上市公司其他股权激励和新三板挂牌公司股权激励的研究。