上海自贸区功能扩围 浦东54条清单出炉

上海自贸区功能扩围 浦东54条清单出炉

　　12月12日，国务院常务会议指出，将上海自贸试验区的部分开放措施辐射到浦东新区。围绕自贸区下一阶段的功能扩围，近日，浦东新区政府梳理出54条自贸区扩大开放措施清单（简称“54条清单”）。这54条扩大开放措施中，有30条措施已经可以直接在浦东新区复制。剩余的24条措施中，有10条国家有关部门已同意扩大开放，但还需要进一步沟通；有6条需要国家相关部门支持；有8条需要上海市相关部门支持。

　　具体而言，30条有望直接复制的政策，包括24条《外商投资产业指导目录（2015年版）》已放开的政策，该目录已在上个月由国家发改委发布。另有3条——“融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制”、“允许设立外商投资资信调查公司”、“允许设立股份制外资投资性公司”——已获得商务部支持。“允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务”已获得商务部支持并已在浦东新区试点。“允许中外合资人才中介机构（外方合资者可以拥有不超过70%的股权）”已在浦东实施。“允许外商以独资形式从事航空运输销售代理业务”也因行政审批体制改革而无需中国民航局华东管理局审批。

　　上海自贸试验区管委会表示，将自贸区的部分开放措施辐射到浦东新区，主要有三个方面的意义：一是随着物理空间的扩大，开放的内容会更加丰富。比如，制造业开放需要较大的土地面积，在原有的自贸区域内难以施展；二是自贸区现有的产业结构还比较单一，主要是贸易和物流企业，而浦东新区的产业门类比较齐全，更容易试出联动效应；三是自贸试验区管委会属于派出机构，很多事务需要授权。而浦东新区属于一级政府，拥有完善的行政管理体制，试验的完整性会更高。