苏州市对接上海自贸区推进园区金融合作

苏州市对接上海自贸区推进园区金融合作

江苏省政府日前下发《关于同意苏州学习对接中国(上海)自由贸易试验区发展、深化制度创新的批复》，苏州将推出四大创新举措，为全省进一步深化改革积累新经验。据悉，苏州将学习借鉴上海自贸区金融创新成功经验，推进工业园区中新金融合作。借势上海，错位发展。这是苏州在30多年改革发展过程中确立的城市战略定位，也是苏州在长三角乃至中国经济版图上强势崛起的重要秘诀。

当前，苏州正处在"苏南现代化建设示范区"和"苏南自主创新示范区"的建设进程中。踩着全面深化改革的时代鼓点，苏州这株"碧螺春"再次新芽萌动。此时，苏州若能乘势接轨上海自贸试验区，以全球视野规划两个示范区建设，将会实现从乡镇经济到外向型经济再到创新型经济的跳跃式发展。

一、练好内功苏州积极争取第二批"牌照"

面对上海自贸试验区这块"制度试验田"，苏州的策略十分明晰，进一步明确自己在苏南自主创新示范区建设中的功能定位，根据国家的战略部署，"无缝对接"好上海"可复制、可推广的经验"板块，争取拿到第二批自贸试验区"牌照"。

二、苏州抢先发力全面提升软实力

在学习借鉴上海自贸试验区建设的过程中，苏州将首先在中新合作苏州工业园区和昆山深化两岸产业合作试验区等5个综合保税区(保税港区)先行先试。根据先行先试区域的推进情况以及产业发展和辐射带动需要，今后可逐步拓展实施区域范围。

自去年国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区以来，昆山市充分发挥地缘、人缘、业缘优势，积极推进工商登记改革试点，放宽注册资本、市场主体住所登记条件;全面提速各重点园区建设，进一步拓展园区功能，确保上海自贸试验区溢出项目"选得准，接得住";全面加强产业项目对接，主动承接溢出，推动现代服务业加速集聚。

而在苏州全市层面上，为抢抓对接自贸试验区的机遇，正在重点推出四大创新举措，即试行以"负面清单"管理模式为特征的投资便利化改革，以海关特殊监管区"一线放开、二线管住"为特点的贸易便利化改革，以人民币跨境业务开展为标志的金融体制改革，以企业征信体系建设为主要抓手的综合监管改革。苏州市商务局负责人介绍，这一系列创新本质上构成了一整套的体制制度创新。重在制度创新，这也恰恰是国家对自贸区探索寄予的厚望。