上海“十三五”规划将创新研究机制

上海“十三五”规划将创新研究机制

??????? 上海市政府发布“上海市‘十三五’规划前期研究重大问题公告”，通过广撒“英雄帖”，向社会各界公开征集本市“十三五”规划的课题研究。同时，提出“十三五”规划将更加注重“开门编制”，最大程度地扩大公众参与，汇集各方智慧。

上海市发改委介绍,上海“十三五”规划编制将与四个重大目标进行衔接，分别是中国全面建成小康社会的宏伟目标；十八届三中全会提出各项具体的改革任务；上海2020年建成“四个中心”，成为社会主义现代化国际大都市目标；以及上海继续坚持完成创新驱动发展、经济转型升级的发展战略。

上海“十三五”规划编制围绕重大目标的同时，规划还将关注解决城市发展的两大‘堵’。其中一个“看得见的堵”，首先来自人口压力。去年上海常住人口超过2415万，远超过去做出的人口预测。人口压力导致交通、就医、入学等“传统拥堵”日益加剧，养老等新的“堵点”又来到眼前。

另一个“看不见的堵”，则由知识泛滥、信息爆炸带来。人们面对“数字海洋”，难免会产生虚无缥缈、不知所措的心理。针对这些深层次的“堵”，更需要规划者思路通达、视野开阔。

为此，上海“十三五”规划编制过程中，将全面创新规划编制的理念和方法。除了邀请更多不同类型企业机构加入研究，还在组织方式上进行创新:前期课题研究中，并非单纯的“命题作文”，而是提出重点领域和方向，鼓励研究者自己定题，聚焦突出矛盾、瓶颈问题，提出切实的应对举措、解题之道。