上海进一步改革市场主体退出机制

上海进一步改革市场主体退出机制

上海市出台《关于进一步改革市场主体退出机制的意见》。

《意见》解企业注销“难点”

上海市委市政府高度重视企业注销工作，大调研中注意到企业注销过程中的“难点”、“堵点”后，仅今年就召开了7次专题会议，专门研究商讨企业注销的问题。

《意见》明确，要将企业注销手续的办理模式从串联改为并联，着力解决企业股东（出资人）失联、缺失、不配合等原因导致注销受阻的传统“堵点”问题，切实破解企业注销难顽症。

企业注销手续时间将缩短一半

对于营业执照遗失的企业与法定代表人无法代表公司提出注销申请的企业，《意见》明确，办理企业注销手续前，无需像以往一样先补办营业执照或法定代表人变更手续，企业注销信息也不再只是在传统媒体上公告——也可以选择在国家企业信用信息公示系统上免费公告。

而对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，《意见》充分吸纳大调研中企业提出的意见，明确均可以选择简易注销程序办理注销手续。

申请简易注销程序办理注销手续的市场主体，注销前不再需要办理税务清算等手续，只需提交企业法定代表人（投资人或执行事务合伙人）签字（盖章）的《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本即可。手续办理的时间将缩短为几个工作日与45个自然日的公告时间。

由于将办理手续从串联改为并联，那些即使不选择简易注销程序的市场主体，除依法继续保持45个自然日的公告时间外，办理企业注销手续的时间，也均将缩短：外资企业将从原来的45个工作日缩短至28个工作日，内资企业从原来的37个工作日缩短至16个工作日。

年底上线注销企业网上服务平台

工商部门将继续主动对标上海打造营商新高地的目标，推进政务服务一网通办，再造网上服务流程，让数据多跑路、企业少跑腿，实现注销过程的畅通便利、规范高效。根据计划，市工商局将牵头建设并于今年年底上线运行注销企业网上服务平台，打通工商、税务、商务委、海关、人行和人力资源社会保障部门各自的注销业务，实现“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。