上海浦东市场监管97项改革创新近四成已获复制推广

上海浦东市场监管97项改革创新近四成已获复制推广

上海社会科学院3月初正式发布的《浦东新区市场监管体制改革三年实践评估报告》中指出，自2013年9月浦东在上海率先试点市场监管体制改革以来，浦东市场监管局共计开展了97项先行先试改革创新，其中近四成已在全市乃至全国复制推广。

“最后一公里”监管力度加大

报告指出，几顶“大盖帽”变成了一顶“大盖帽”，是市场监管体制改革带给社会公众最直观的感受。例如，针对高风险企业的“全项彻查”机制，是浦东市场监管局创新监管手段，进行覆盖“四合一”职能16个环节、46个项目的全方位、全过程彻底检查。浦东市场监管局党委副书记、副局长吴伟平表示，“最后一公里”的监管力度加大后，百姓关注的食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、公众消费安全等高风险、重难点环节监管效力明显提升。

从“守门”到承担“守夜”责任

目前，浦东已提出要打造提升政府治理能力的政府再造区。对市场监管改革来说，正是要改变政府“保姆式”的监管模式，构建主体自律、业界自治、社会监督、政府监管“四位一体”的新格局，探索多元主体参与的市场治理新机制、新举措。

吴伟平表示，监管部门只“守门”，经济活力就会下降；只有从“守门人”变为“守夜人”，在尽好监管主体责任的前提下强调事中事后监管，才能强化监管部门净化市场的功能，促进更多企业经营活跃，市场竞争更加公平。下一步浦东市场监管局将加大队伍素质建设，深化管理架构从垂直向扁平转变，使得监管执法队伍更加适应互联网等新经济形态，尤其是对贸易、物流、金融结算等跨界融合企业的服务与监管，形成各类多元共治、互动民主、多方参与的措施。