上海创建“中国制造2025”试点示范城

上海创建“中国制造2025”试点示范城

该市召开的推进《“中国制造2025”上海行动纲要》工作领导小组第一次会议，发布了今年上海振兴实体经济、推进制造业转型升级的工作安排。其中明确，上海将做好实施产业创新工程等五大方面工作，申报创建“中国制造2025”试点示范城市。1.实施产业创新工程。其中，在信息技术、生物医药、高端装备、新材料等领域布局一批研发与转化功能性平台，组织开展集成电路优势领域培育国家级制造业创新中心推荐工作，申报创建“中国制造2025”试点示范城市；聚焦新一代信息技术、智能制造装备、新能源与智能网联汽车、海洋工程装备等重点领域，建设一批强基重点项目。2.改造提升传统制造业优势。一方面，对电子信息、精品钢材、精细化工、都市产业等进行改造提升。另一方面，启动100项重点技改项目，技改投资占全市工业投资比重提升至61%。积极发展生产性服务业。加快软件和信息服务业发展，今年营收将增长13%以上；建设国家级工业设计创新基地，建设工艺美术品交易中心、世界手工艺产业博览园等项目。3.积极发展生产性服务业。加快软件和信息服务业发展，今年营收将超过7700亿元，增长13%以上；促进文化创意产业发展，建设国家级工业设计创新基地，建设工艺美术品交易中心、世界手工艺产业博览园等项目；推进高端生产性服务业和服务型制造，鼓励成套设备领域交钥匙工程和提供全生命周期管理的总集成总承包服务。4.推进结构调整和绿色发展。出台市产业结构调整信用管理办法，初步建立绿色制造标准体系，发布产业园区产业定位指南，强化工业用地增减挂钩统筹对接机制和存量土地工业用地二次开发机制。5.增强经济发展新动能。试点数控机床、工程设备、通信设备、飞机零部件等进口再制造，探索境外投资者以人民币形式向科技型中小微企业股权投资方式及监管机制创新。

同时，发布《上海市推进“四新”经济发展的指导意见》，聚焦大数据、北斗导航、工业设计等领域重点突破。此外，今年还将通过编制全市《亿元以上重点产业投资项目投资计划》，重点推进10亿元以上产业引领性重大项目新开工和在建项目建设。

上海浦东各项工作以改革创新为引领。1.深化“证照分离”改革。“证照分离”是基础制度，也是核心制度，在现有改革基础上加大力度，切实提高改革的含金量，使市场主体有更多获得感。持续深化商事制度改革，不断加强事中事后监管。2.强化“双自联动”制度创新。使市场主体真正感受到政府管理方式转变，法治化、市场化、便利化程度不断提高。建好“关、检一体化”平台，加快走通全流程。浦东探索形成的成熟经验，尽快提炼成为可在全市复制推广的工作制度和工作标准，同时积极吸纳各区探索实践中的成功做法。3.打造提升政府治理能力的政府再造区。处理好政府和市场的关系，及时完善、改造政府现有职能，根据新趋势新情况新要求及时研究探索新的职能。浦东结合自身实际找到突破口，着重处理好新区与街镇、政府机关与事业单位、开发区和镇、城市管理指挥平台与条线职能部门的关系。4.实施好“三全工程”，即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”。5.加大人才政策创新力度。面向世界吸引人才，真正聚天下英才而用之。结合张江科技城规划，进一步深化政策研究，完善配套措施，为引进人才提供保障条件。