上海市完善权力运行办案者终身负责

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　　7月27日，上海市委政法委召开司法体制改革工作座谈会，邀请全国和该市法学研究、法律实务领域的知名专家、学者和律师，就上海深化司法体制改革工作建言献策。

　　一、严格落实司法责任制

　　上海将紧紧抓住司法责任制这一“牛鼻子”，进一步完善司法权力运行机制。法院制定独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单，规范案件分配、裁判文书签发等审判规则，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。检察机关按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，制定检察官权力清单和岗位说明书，凸显检察官的办案主体地位。

　　上海将构建内部监督和外部监督相结合的多层次全方位的监督模式，规范司法权的行使。法院细化完善审判人员责任清单，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。检察院根据“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的原则明确，检察官独立承办并作出决定的案件，由检察官承担责任；检察官办案组团队承办的案件，由主任检察官和其他检察官共同承担责任；检察长、副检察长对在职权范围内作出的有关办案事项决定承担责任。

　　二、法官检察官统一遴选

　　遴选工作将严格控制入额额度，坚持从严掌握入额条件及标准，对不符合入额要求的审判员、检察员不予入额，并进一步健全完善已入额法官检察官退出机制，形成对法官检察官队伍的动态科学管理。同时，加大工作力度，合理放宽律师年龄要求和执业年限要求，增加从律师、法学专家中遴选法官、检察官的人数。

　　三、司法公信力第三方评估

　　统一推进全市司法机关司法公信力第三方评估，统一发布评估结果，倒逼司法机关不断提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。