上海实施“3411”金才工程助力金融中心建设

上海实施“3411”金才工程助力金融中心建设

　　近日，上海市发布《关于推进上海金才工程加强金融人才队伍建设的实施意见》（以下简称“金才工程实施意见”）。上海金才工程紧密对接“市人才新政20条”，海外高层次金融人才未来有望获得降低申报中国永久居留证条件、简化出入境和居留手续等优惠政策；国内优秀人才则有望享受缩短居转户年限、户籍直接引进等优惠政策。

　　上海：高端金融人才依然紧缺

　　“十三五”时期，上海要基本建成与我国经济实力以及人民币国际化地位相适应的国际金融中心，形成具有全球影响力的科技创新中心框架体系，比任何时候都更加需要人才、渴求人才。目前，上海已经形成了较为完备的全国性金融市场体系，初步具有了一定的国际影响力，但人才特别是高端人才依然紧缺。因此，必须坚持聚天下英才而用之，补足金融人才发展短板，不断提高上海在全球配置金融人才资源的能力，进一步完善金融人才的引进制度。

　　上海市金融工作党委书记孔庆伟对目前上海的金融人才发展短板表示，比如，2015年金融从业人员调查显示，上海30多万金融人才中，拥有海外学历的不足2万、持有国外认证证书的仅4000多人，这种国际化人才缺乏的短板就会影响上海金融国际竞争力。又如，金融人才评价中，还存在唯学历、唯论文、唯资历的倾向，这种人才评价上的短板，会让做出实绩的人才缺乏成就感、获得感。再如，人才交流存在体制壁垒、身份障碍，这种短板就会造成人才难以在政府、企业、高校间实现有序顺畅流动。因此，必须增强补短板意识，把补短板放到上海金融人才工作全局中进行思考谋划，按照全市人才工作的统一部署要求，采取针对性举措加以解决。

　　3411：金才工程有“路线图”

　　针对目前的金融人才短板，金才工程实施意见进行了详尽规划，对接中央和全市人才工作要求，突出金融系统人才工作的特点，是指引“十三五”期间上海金融系统人才工作的“路线图”。

　　根据金才工程实施意见设定的总体目标，到2020年“十三五”末，要基本形成一支具有国际视野、适应经济全球化要求、素质优良、结构合理、充满生机活力的金融人才队伍；基本形成一套符合金融人才成长规律、有利于金融人才发展的体制机制；基本形成一个市场发现、评价、流动机制较为完善的金融人才市场体系。

要达到这样的目标，上海计划实施“3411”金才工程，即集聚和造就海外金才、领军金才、青年金才三类重点金融人才队伍；搭建开发、服务、交流、宣传四个金融人才发展平台；开展一项金融人才数据统计“金才云”计划；优化一系列金融人才发展环境。

根据实施意见，每年通过市场化、社会化方式，评选约20名海外金才、40名领军金才和60名青年金才，在对其给予一定资金资助的基础上，在出入境、子女教育、家庭医疗等方面提供便利服务。值得一提的是，实施意见明确提出对“金才”进行动态管理和调整，对优秀“金才”在培养激励方面给予更大支持，对考核较差或者不合格的“金才”要求所在单位督促整改，对不适合继续培养的“金才”将撤销称号、收回证书。此外，上海还将搭建开发、服务、交流、宣传四个金融人才发展平台，开展一项金融人才数据统计“金才云”计划。在优化金融人才发展环境上，将研究推动海外高层次金融人才享受“降低申报中国永久居留证条件、扩大R字签证(人才签证)申报范围、简化入境和居留手续”，国内优秀金融人才享受“直接赋予居住证积分标准分值、缩短居转户年限、户籍直接引进”等措施，在市属金融企业，对符合金融产业发展需要、经认定为“金才计划”的人才及其团队核心成员，探索实施股权激励计划。

　　对接市人才新政20条，海外高层次金融人才简化出入境和居留手续

　　上海金才工程紧密对接“市人才新政20条”。比如，对接“人才新政20条”中的人才引进、创新创业、优化环境等创新政策，在海外高层次金融人才集聚上，金才工程实施意见提出了研究建立“降低申报中国永久居留证条件、扩大R字签证（人才签证）申报范围、简化出入境和居留手续”等优惠政策；在国内优秀人才集聚上，提出了研究建立“直接赋予居住证积分标准分值、缩短居转户年限、户籍直接引进”等优惠政策。又如，在对接重大人才计划方面，金才工程实施意见提出建设的海外金才、领军金才、青年金才三类人才队伍，对接上海千人计划、上海领军人才计划、上海青年英才开发计划，既填补了全市人才计划布局中金融领域的空白，又为全市金融人才发展提供机制化保障。

今年，市金融党委、市金融办将重点推进上海金融领域“十三五”人才规划和紧缺人才开发目录编制发布、三类金才评选、吸引集聚金融人才、加大三类金才培训培养、加强金融人才基础数据的采集和应用等工作。

在人才集聚上，《实施意见》提出发挥行业组织作用，通过“引育并举”的方式，对外加大金融人才引进力度，开展海外金才招聘和青年金才国内校园招聘活动，做大金融人才基数；对内加大金融人才培养力度，拓展国际化培训，加强金融人才培训基地和实践基地建设，提升金融人才综合素质。