上海自贸区进行“双层管理”

上海自贸区进行“双层管理”

上海自贸区由市级和浦东新区进行“双层管理”。由市长杨雄担任组长的上海市政府自贸区推进领导小组研究自贸区的“重大问题”，特别是与中央层面的对接、协调和沟通，以及全市如何更好地推进自贸区建设。这个领导小组的其他副组长，是包括屠光绍在内的几位副市长。第二个层面则是负责具体推进的自贸区管委会。由于自贸区地域范围都在浦东新区内，屠光绍认为“浦东新区政府承担比较多的责任”。所以，市委常委兼浦东新区区委书记沈晓明担任自贸区管委会主任，有利于更好地让浦东新区和自贸区建设形成推进合力。

上海落实“金改40条”的工作计划，屠光绍透露初步考虑拟出台实施细则13条。屠光绍还表示，上海自贸区会进一步拓展自由贸易账户功能，在沪港通的基础上，近期研究推出“沪伦通”（上海和伦敦），支持上海证券交易所加快推出战略新兴板，并单独研究制定一张金融服务业负面清单。所谓“沪伦通”，指的是允许两地投资者买卖规定范围内对方交易所上市的股票。

今年9月，中英两国政府宣布“双方支持上海证券交易所和伦敦交易所就互联互通问题开展可行性研究”。“沪伦通”是伦敦首先提出的想法，之后上海交所和伦交与相关机构，在工作层面就合作模式进行了探讨。屠光绍多次强调金融风险防范是开放的基础，国务院常务会议在10月份批准的“金改40条”不仅对上海的国际金融中心建设具重要意义，也对上海在完善金融机制、防范金融风险方面提出了更高的要求，上海市在营造更好的金融发展环境的同时，更要做好防范和化解金融风险等工作。