上海市区两级国资流动平台启动

2015-11-06

上海市区两级国资流动平台启动

上海市区两级国资流动平台都已经启动,以实现国资管理由“管企业”向“管资本”的转变。11月2日下午,浦东新区举行第二批国资国企改革启动会,会上提出要加快浦东投资控股集团建设。上海浦东投资控股(集团)有限公司正是浦东新区区级国资流动平台。根据要求,浦东国资委将持有的数字产业、浦东科投等竞争类公司股权划转至浦东投资控股集团。而在此前浦东新区第一批国资国企改革时,就已经将金桥集团所持有的金桥股份15%股份无偿划转至浦东投资控股集团。对于划入的资产,作为国资流动平台的投资控股集团,将履行出资人职责,通过混合制改革、规范治理结构、优化监督等手段,实施资本管理,实现国有资本布局优化和价值提升。根据上海市国资委的统计,今年前三季度,上海有28家地方国有控股上市公司实施IPO、资产注入、重组融资,募资或涉及资产总额超过1200亿元。仅今年前三季度,上海已经完成绿地集团、隧道股份(上海城建)整体上市,现代设计、华谊集团等核心资产上市,国泰君安、东方证券IPO上市。而在这些资产重组中,国资流动平台的作用正在凸显。作为上海新一轮国资国企改革的一大亮点,上海国资流动平台已经实质性启动国有资本运营。两家国资流动平台公司,选择的是已有的国有资产经营平台国盛集团和国际集团。经过一系列的股权划转,二者最终转型为资本运作平台。由此形成了“国资委—国有资本投资运营公司—国企”这样的三级管理架构,实现国资管理由“管企业”向“管资本”的转变。借助这两个国资流动平台,一是要调整优化上海的国资布局,实现国有资产保值增值。二是要推进混合所有制经济发展,并使部分高度市场化和竞争性领域的国有企业公开、透明、有序地实现国资退出。今年,上海还正式组建了国资流动平台投资决策委员会,以构建决策制度体系。目前,包括上海纺织集团、交运集团、光明集团、上海建工、上汽集团、上港集团的部分股权无偿划转上海国盛集团和上海国际集团,更大规模的国资流动正在酝酿中。今年前三季度,上海地方国有企业实现营业收入20474亿元,同比增长1.7%;利润总额2457亿元,同比增长26.5%;归属母公司净利润1316亿元,同比增长10.6%。

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