天津支小再贷款政策效应明显

天津支小再贷款政策效应明显

2014年3月，央行正式创设支小再贷款、专门用于支持金融机构扩大小微企业信贷投放，记者从人行天津分行了解到，该行结合天津实际认真贯彻落实总行政策，积极引导金融机构增加对小微企业等薄弱环节的信贷投放，截至2015年6月末，累计发放支小再贷款30亿元。从贷后跟踪检查情况看，支小再贷款政策效应明显，资金全部投向小微企业，取得了较好的使用效果。

　　为发挥支小再贷款政策作用，人行天津分行制定完善了《中国人民银行天津分行支小再贷款管理实施细则（试行）》，并按照管理制度要求，切实做好贷前调查、贷中审查和贷后检查，特别是对贷后检查发现的问题，及时采取措施加以纠正，确保资金合规使用。为突出支小再贷款的“普惠”原则，人行天津分行确定使用支小再贷款单户最高金额控制在5000万元以下，发挥了窗口指导作用。从天津两家农商行情况看，其已借用的10亿元支小再贷款，用于对76户小微企业发放83笔10.04亿元贷款，涉及制造、批发零售、服务、电力、热力、燃气等行业。通过一年半的实践看，支小再贷款显现出了四方面的政策效应。

　　一是促进经营理念转变。支小再贷款政策对金融机构经营方向和经营理念产生了影响，使之意识到实体经济发展与机构自身发展息息相关。天津滨海农村商业银行自使用支小再贷款以来，逐步改变与大银行同质竞争的经营模式，将支持中小企业、“三农”等实体经济作为自身发展的重点方向，还将支持小微企业户数作为自选指标纳入天津市国资委市管企业2014年度考核指标，并围绕支农、支小展开了一系列工作，建立激励约束考核机制，组织研发和引进国外信贷产品等。截至2015年6月末，该行小微企业贷款余额167.25亿元，比年初增加16.36亿元，增速为10.84%，高于同期贷款增速2.07个百分点。

　　二是增强服务实体经济主动性。随着经营理念和工作重心的转变，金融机构从制度层次面到操作层次面也进行了相应的补充和完善。天津银行建立了“名单制”营销机制，通过“面对面对接、点对点服务、实打实用力”，较好地支持了小微企业。截至2015年6月末，该行小微企业贷款余额619.21亿元，比年初增加224.52亿元，是其小微企业贷款存量的三分之一，增速高于同期贷款增速46.01个百分点，为历史最高水平。

　　三是降低小微企业融资成本。支小再贷款利率监测结果显示，支小再贷款发放对降低融资成本产生了积极作用。2015年6月末，以支小再贷款资金发放的小微企业贷款加权平均利率为6.27%，低于运用其他资金发放小微企业贷款加权平均利率0.26个百分点，低于上年同期水平0.89个百分点。

　　四是实现小微企业贷款较快增长。在支小再贷款政策的引导下，天津市小微企业贷款继续保持较快增长。截至2015年6月末，小微企业贷款余额4496.53亿元，较年初增加474.50亿元，同比多增249.98亿元，同比增长50.48%，高于同期贷款增速39.12个百分点。