浦东创新注册登记方式助推“四新”经济发展

浦东创新注册登记方式助推“四新”经济发展

浦东新区市场监管局日前透露，浦东已成立80家商业保理企业，成功孕育出包括恒茂商业保理、永丰余商业保理等一批商业保理骨干企业，放款量达上亿级。此外，新兴金融服务、票据中介、航运经纪等一系列新业态企业正在浦东快速成长并形成集聚效应。

　　下一步，全区将在前期试点的基础上，进一步做好浦东新兴行业推进工作，结合“市场准入制度改革”，完善准入条件，优化准入程序，加强行业监管。业内人士认为，新区市场监管部门正不断推进各项创业政策落地，为全区迈向“大众创业、万众创新”新时代铺路搭桥。

　　大力支持新业态和新模式企业

　　通过创新注册登记方式，大力支持新业态、新模式企业发展，至今，已有一批新业态企业在浦东快速成长、不断发展。

　　新兴金融服务企业不断涌现，譬如上海首家为小微企业融资贷款提供网络服务平台的“拍拍贷”，承担全国海关税费电子支付服务的“东方电子支付”，为270万家中小企业提供第三方支付平台的“快钱”等。专家认为，这一批新业态企业集聚浦东，推动了浦东经济发展和转型升级。

　　其中，商业保理是浦东的试点金融项目。什么是商业保理？新区市场监管局相关负责人介绍，简单来说就是卖方将货物卖给买方，卖方可将贸易过程中销售或合同所产生的应收账款转让给保理公司，再由保理商为卖方提供现金流提前用于采购、生产等，以避免企业资金周转的难题。

　　自2012年12月底，浦东成功试点登记首批商业保理企业，为自贸试验区和上海全市层面出台商业保理行业的相关规定提供了实践经验。快钱公司相关负责人徐军表示，商业保理是个商业机密颇多的神秘行业。从事应收账款业务，涉及行业颇多，所有涉及贸易赊销的企业都会需要保理公司。随着电子商务的发展，商业保理逐渐成为一项十分重要的金融项目，类似支付宝、快钱等公司都提供赊销业务，这为保理业务发展奠定了良好的市场基础。应收账款规模持续上升，回收风险加大，对保理服务的需求也必然快速上升。

　　作为目前浦东商业保理的骨干企业，恒茂商业保理已经开展10笔业务，放款5.31亿元；永丰余商业保理也开展了50笔业务，放款1.566亿元人民币。前景光明的同时，新区政府工作人员也指出，新业态、新模式企业一般处于新兴阶段，在审批、监管等方面都可能存在空白。要分阶段有序推进改革，前期对新业态、新模式企业进行调查研究时，新区市场监管局应与各部门沟通协调，助推多项支持浦东新兴行业发展的政策出台，后期还将进一步建立健全新兴行业跟踪研究机制，将政策具体落实到地。

　　创新五大新兴行业注册登记制度

　　不少创业者认为，创新企业注册登记方式，不仅方便新业态、新模式企业发展，也有利于推动全区、全市经济进一步转型发展。近阶段，全市接连出台扶持科技创新、鼓励大众创业的具体政策，新区市场监管局表示，进一步支持新产业、新业态、新技术、新模式企业发展将是全区下一阶段的重要工作，围绕“法无禁止即可为”的理念，积极探索符合国际惯例、行业标准的新兴行业经营范围表述规则，构建推动浦东新兴行业企业快速进入市场的准入新机制。

　　具体而言，支持新兴行业发展主要分布在五大范畴：一是推进票据中介企业登记试点，开展票据中介登记研究，探索票据经纪服务机构准入标准化，完成相关文件的草拟。二是开展商业保理企业试点，并积极推动相关法律法规出台。三是对金融数据处理、金融软件开发、金融信息服务等金融服务外包行业，已符合国际惯例、行业标准的名称和经营范围进行登记。四是支持节能环保、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能佩戴等科技型的新兴行业等。五是支持航运相关新兴行业加快发展，进一步梳理并规范航运相关新兴行业的企业名称和经营范围用语，支持航运经纪、第三方物流服务、供应链管理等新兴行业登记。

　　2007年，市工商局发布“关于支持上海浦东综合配套改革试点的意见”，这项“支持为金融业服务的金融辅助产业、金融衍生产业的健康发展”的政策，吸引了部分新兴金融服务企业落户浦东；2012年，全区又提出关于如何深化工商行政管理改革创新，推动浦东创新驱动、转型发展的实施意见，进一步为新兴金融服务企业的发展营造了良好、宽松的准入环境。可以说，浦东打造科创中心核心功能区的步伐正在不断前进。