上海自贸区将推金改新51条

上海自贸区将推金改新51条

　　目前，上海正联合“一行三会”制定自贸试验区和上海国际金融中心联动的方案，内容约为51条，被称为“新51条”。“新51条”包括五大方面的内容，分别为加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场以及完善金融监管。

??? 据披露，上述拟定中的方案，内含5大看点：

??? 1.人民币资本项目可兑换先行先试。针对自由贸易（FT）账户的人民币业务，监管部门已经进行了两轮评估。下一步，要争取尽早放开外币业务，最终实现本外币一体化的自由贸易账户体系。路径也很清晰：最初将允许企业在一定限额内，进行本外币的自由兑换，这一额度将逐步扩大，最终实现资本项目的可兑换。

??? 2.在上海自贸区启动个人境外投资试点。以证券投资为例，通过这一试点，以后中国的个人投资者要投资境外市场，就不必绕道银行和基金等相关理财产品了。这次上海自贸区的个人境外投资试点，可能以这样的方式展开：给一个额度，上海自贸区内的居民，可以先到境外进行投资。这一境外投资，包括移民投资、房地产投资、证券投资，以及实业投资等。

??? 3.在进一步扩大人民币跨境使用方面。“新51条”将实现贸易、实业投资和金融投资并重，进一步完善人民币回流机制，比如允许外国企业到自贸试验区发行人民币债券，用于区内和境外的业务拓展等，同时争取发债的资金一定额度用于国内其他城市的业务开展。

??? 4.继续扩大金融服务业对内对外开放。对内，民营的华瑞银行已落户上海自贸区。未来，上海还将争取设立两至三家具有业务特色和独特商业模式的民营银行。此外，探索让民营机构设立金融租赁公司，以及参与非银行金融机构；对外，合资证券公司中，外资持股比例（目前上限是49%），也有望在上海自贸区有所突破。在打造面向国际的金融市场方面，原油期货争取在第二或三季度上市，已推出黄金国际板的上海黄金交易所，目前也在酝酿铂金、白银等后续产品，而上海证券交易所正在打造的自贸试验区金融资产交易平台，将先从债券开始，鼓励国外的机构到区内发行债券。

??? 5.为上海自贸区5大板块提供分类金融支持。上海自贸区从28.78平方公里，扩展到如今的近120平方公里，这为上海自贸区的金融创新和压力测试，提供了更大的腾挪空间和余地。

??? 其中，陆家嘴金融片区在建成全球人民币在岸金融中心的同时，尝试借助自贸区，在陆家嘴片区布局一些离岸业务。

??? 张江片区，金融创新将与科技创新相结合，形成示范效应。4月份，争取在上海股权托管中心推出“四新板”，以解决中小科技企业融资难问题。

??? 金桥，将主要加强对先进制造业的金融支持。

??? 而在外高桥的海关特殊监管区域，继续具有保税贸易的优势，金融创新将加强对离岸贸易的支持，为离岸业务提供一些创新机会。